domingo, 29 de marzo de 2009

33 camiones

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Tenemos el documento que ya fue bautizado como el "Informe Zabaleta"*.


Juan Ramón frente a la Comisión Parlamentaria Especial que investiga el caso
Foto Propia - Ese día eramos 200 tipos metidos en un cuartito 3 x 3 y para rematar JRQ habló más de cuatro horas


Este informe, de más de 140 páginas, será discutido por la Comisión de diputados que cumple funciones de cabeza de Ministerio Público en la investigación del caso conocido como 33 camiones. El reglamento dispone que el presidente de la Comisión tiene la atribución de redactar el informe preliminar que discutirá la plenaria. En este caso le tocó al diputado, cuota del Movimiento Sin Miedo, Javier Zabaleta, la responsabilidad de elaborar las conclusiones de un escándalo que envolvió (y fuerte) a Juan Ramón Quintana, Ministro de la Presidencia, o como le dicen algunos, Ministro Presidente.

El texto reparte responsabilidades entre 17 ciudadanos, exonera a varios y sugiere procesos administrativos por incumplimiento de deberes a otros tantos. Lo llamativo es que plantea procesos penales contra dos personajes muy particulares. El primero es él que denunció a JRQ y armó todo el quilombo, César López, ex presidente de la Aduana durante casi todo 2008, cuando sucedió todo. López accedió a ese despacho por Juan Ramón, eran grandes amigos de los años de cuartel de JRQ. Cuendo fue posesionado Quintana dijo que había aprendido mucho de él en los dos años en los que estuvo bajo sus órdenes. Un buen día se distanciaron. El segundo es Rafael Bandeira, prefecto interino de Pando hasta el abril de 2010. Es contraalmirante y hasta el 10 de agosto estuvo al mando del Comando de Tareas Conjuntas del departamento amazónico. Dicen que no viabilizó el retorno de los camiones a Cobija cuando estuvieron retenidos. Él dice que cuando dejó el cargo los camiones estaban bajo resguardo.

Sobre JRQ dice lo siguiente:

La Comisión Legislativa Especial habiendo recabado todas las declaraciones e informes del caso; incluyendo la declaración del propio Ministro Quintana, con motivo de las sindicaciones vertidas en su declaración ante la Comisión por el Sr. Cesar López Saavedra Ex Presidente de Aduana; llega a la convicción de que a podido establecer que dichas sindicaciones tienen solo un valor relativo, ya que las mismas han sido enfática y taxativamente enervadas por el Ministro Quintana y, no existen indicios adicionales o elementos de convicción quelas respalden, como tampoco existen indicios que permitan presumir falsedad en las aseveraciones de descargo del Ministro referido. Que en tales circunstancias el valor indiciario de las declaraciones del Sr. Cesar López Saavedra, aparece sin el sustento de otros elementos de prueba, teniendo por lo mismo valoración la negativa reiterada del Ministro sindicado.

Que en relación al video casete en el que presuntamente un comerciante afirmaría la participación del Ministro Quintana en los hechos objeto de la presente investigación , fue el propio Sr. Jesús Chambi, en declaración expresa ante la Comisión Legislativa Especial, quien niega y desvirtúa por completo esa afirmación presunta atribuida a su persona.

Que, sin embargo de lo anterior, presumiéndose la no participación del Ministro Quintana en los hechos delictivos motivo de la investigación; resulta evidente que el Ministro de la Presidencia actuó en un área jurisdiccional administrativa que no es precisamente de competencia de esa cartera de Estado, de acuerdo al Art. 4 de la Ley de Organización del Poder Ejecutivo (LOPE), atinente al Ministerio de la Presidencia, no obstante intervino ; salvando el conflicto social presentado con los comerciantes; aspecto evidenciado por un lado de las reuniones que efectivamente sostuvo con dicho sindicado de contrabando, y por el otro en las constantes visitas y permanencias en el área fronteriza en cuestión; por lo que se recomienda el Presidente de Estado determinar la existencia o no de responsabilidad administrativa establecida en la Ley No. 1178 Ley SAFCO y disposiciones conexas, en la actuación del mencionado Ministro.


César López, con su declaración armó todo el quilombo
Foto: La Prensa. Los medios le dieron amplio despliegue al tema

Cronología:
26 de julio: Un convoy de 33 camiones es frenado en la tranca del kilómetro 19 en las afueras de Cobija. El líder de la organización territorial de base (OTB), Jesús Chambi, le informa al agente del Control Operativo Aduanero (COA) subteniente Cristian Deheza que tiene autorización del ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, para pasar el punto de control.

27 de julio: Deheza informa al Comando Conjunto de Cobija el hecho “irregular”. El Comando determina y ejecuta la detención de los camiones en Santa Rosa de Abuná por el hecho de “violentar la tranca”.

28 de julio: La Presidencia de la Aduana ordena la detención preventiva de la mercadería y de los 33 camiones. Luego, los técnicos de la Aduana de Cobija hicieron el aforo (verificación) correspondiente y corroboraron que las personas no presentaron papeles ni tributaron.

30 de julio: La Administración aduanera de Cobija presenta ante el fiscal Eloy Aspetti una querella (demanda) por el delito de contrabando contra unas 50 personas, entre comerciantes y conductores de los camiones. Se vio a los comerciantes en el Palacio de Gobierno. En esta fecha los comerciantes se reunieron con Quintana y con César López en Palacio de Gobierno. Un medio afirmó que el Presidente participó en la reunión, ¿participó Evo?.

31 de julio: En horas de la mañana, los comerciantes se reúnen en La Paz con el entonces presidente de la Aduana, César López, en su oficina. Jesús Chambi pierde el control y amenaza con retomar los camiones con armas de fuego. En la tarde, López ordena al Gerente Regional de la Aduana de La Paz que disponga la valoración por parte de técnicos aduaneros y liquidación de las mercancías decomisadas (versión de César López).

4 de agosto: Técnicos aduaneros llegan a Cobija a efectuar el aforo correspondiente, la valoración documental y física. Informan a la Aduana Nacional que no existe el “espacio ni las condiciones” para la valoración.

5 de agosto: La delegada presidencial de Pando, Nancy Texeira, informa que dos de los comerciantes se trasladaron a La Paz a sostener reuniones en el Palacio de Gobierno.

20 de agosto: César López afirma haberle mandado en esta fecha una carta al presidente Evo Morales informándole de la gravedad de la situación.

21 de agosto: López consigue entrevistarse con el Mandatario y le expone el caso. Evo le dijo después “haz lo que diga la ley” (versión de César López).

23 de agosto: López se reúne con Bandeira para evaluar la situación en Santa Rosa de Abuná. Informes del COA mencionan que más de un centenar de contrabandistas armados recuperaron los 33 camiones y se los llevaron probablemente a Puerto Montevideo.

7 de noviembre: César López es relevado como presidente de la Aduana Nacional de Bolivia.

4 de diciembre: La autoridad revela que Quintana ayudó a pasar los camiones de contrabando.

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* ¿Alguien sabe a ciencia cierta si se escribe Zabaleta o Zavaleta?

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miércoles, 25 de marzo de 2009

Ley de Régimen Electoral II (seguro que luego viene uno más)

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¿Como arranco la segunda parte del post sobre la bendita Ley de Régimen Electoral?
Pues en el ANTERIOR POST recordarán (aunque lo dudo porque lo puse hace más de un mes) el Ejecutivo mandó su proyecto de Ley para que el Congreso lo trabaje.

Lo que nos llevó a la sesión ordinaria de la Cámara Baja del 5 de marzo pasado.

los oficialistas
foto propia, así se ve el hemiciclo desde el palco de prensa


Fueron ocho horas de sesión con la presencia única y exclusiva de los diputados del MAS. La oposición entendió clarito: aquí perdemos y para colmo va para largo mejor rajar. Iniciaron la sesión y media hora después todos volaron, salvo unos tres parlamentarios que tenían sus propios intereses.
Atrás de todo eso, fuera del hemiciclo, había otro debate. Definitivamente más importante. El ministro de Autonomías, Carlos Romero, llegaba al Palacio Legislativo a última hora con la oferta final de Morales. Los campesinos no estaban satisfechos con la propuesta de 14 circunscripciones indígenas (la cifra la definió la Comisión de Constitución de Diputados). El Conamaq(1) y la Cidob(2) llegaron, luego de 48 horas de discusiones y aritmética, al número mágico...18. Con esa cifra quedaban tranquilos, seis para el occidente y doce para el oriente. Pero Romero llegó con otra idea, les explicó que la última oferta es 15, no hay más vueltas. Las organizaciones quedaron desencajadas, sin embargo presenciaron los minutos finales de la sesión de Diputados. Y para terminar de desencajarlos los parlamentarios masistas no quisieron saber nada de 15, indicaron que los pueblos indígenas de la Villa Imperial no son minorías poblacionales y por eso se queda todo igual, 14 en todo el país y chau circunscripción especial para Potosí.

De esa sesión salió ESTE PROYECTO, que fue elevado para su tratamiento en la Cámara de Senadores.

Sala de los retratos, aquí se discute la ley
Foto: Oscarortiz.com.bo (el tipo comenzó a publicitarse, lo necesita...)


Punteo:
  • El Congreso tiene hasta el 7 de abril para presentar una nueva Ley de Régimen Electoral según la nueva Constitución Política.
  • El único acuerdo entre oficialismo y oposición es que no se cumplirá el plazo. Dicen: "acabaremos un poquito después".
  • El oficialismo y los movimientos sociales ya anunciaron un nuevo cerco para presionar por que salga la Ley. Excepto el ministro Romero que pidió externa e internamente que se viabilice la Ley sin la presión de los movimientos sociales.
  • ¿Por qué? porque si llegan los movimientos sociales y se les ocurre apretar por más escaños indígenas ya no va a ser cerco para presionar a la oposición sino también al oficialismo.
  • El presi le dijo clarito al Congreso: "luego del plazo ya no tendrán competencia", deslizando que podrá convocar a los referendos por decreto si no sale la Ley.
  • El presi de la Corte Electoral también dio a entender clarito que como ahora, por la nueva Constitución, son Órgano del Estado y con igual jerarquía, no tienen porque obedecer decretos y solo atenderán a la Constitución y a las leyes.
  • Hablando de la CNE, parece que no le van a dar ni la hora a su proyecto de modificaciones al Código Electoral. Si no le tiran bola el rato de la elección pueden haber vacios jurídicos, contravenciones legales, carta abierta para que se haga nuevamente un dibujo libre en la campaña electoral, incongruencia en la transición de la CNE a poder del Estado, etc. (la propuesta de Exeni y sus muchachos está para descargarla AQUÍ).
  • El consorcio Bolivia Tranparente se tomó el trabajo de realizar un estudio comparado de todas las propuestas. Nada de otro mundo, tablas comparativas. Se puede descargar el trabajo AQUÍ.
  • Ahora si quieren leer un buen punteo sobre la Ley Electoral y sus connotaciones les dejo un par de posts que escribió mi amiga sobre este tema.


Despedida

Aunque es un documento viejo (un mes más o menos) hace rato me picaba mostrarlo. La Misión de Observación Electoral de la Unión Europea realizó, entre otras muchas actividades, monitoreo de medios de comunicación. Ocho personas realizaron seguimiento a radio, televisión e impresos desde el 23 de diciembre hasta el 30 de enero para ver la evolución y la cobertura informativa a las dos alternativas en el referéndum, el y el NO. Una prueba que controla el famoso equilibrio del que tanto hablan. Cuestionable, no precisamente profesional (pese al trabajo de los europeos), pero que sale de la consigna y arroja una muestra cuantificada. Aquí los resultados:

Los estatales: TVB y PatriaNueva
El Amarillo es la cobertura al Sí, el celeste es la información general y el Rojo es obvio

TVB SÍ: 46 % NO: 4% INFO: 50%
PAtria Nueva SÍ: 53% NO: 8% INFO: 39%

Los impresos: La Razón, La Prensa, El Deber y Los Tiempos

La Prensa SÍ: 17% NO: 19% INFO: 64%
La Razon SÍ: 11% NO: 21% INFO: 68%
El Deber SÍ: 6% NO: 25% INFO: 69%
Los Tiempos SÍ: 11% NO: 19% INFO: 70%


Para descargar todo el informe AQUÍ
El documento incluye las recomendaciones a la CNE. Una de las más significativas es que agarre de una vez Identificaciones porque sino los van a tener de las bolas cada elección con los problemas de carnetización.

EN LA TERCERA PARTE UN PASEO POR LA LEY DEFINITIVA CON LA QUE VOTAREMOS EL 6 DE DICIEMBRE, EL 4 DE ABRIL Y PROBABLEMENTE EN JULIO (en aquellos departamentos donde ganó el NO a la autonomìa y capaz en el Chaco tarijeño también).

Total de documentos para descargar en este post:



(1) Consejo Nacional de Marqas y Ayllus del Qullasuyu
(2) Confederación de Pueblos Indígenas del Oriente Boliviano

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